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培育新型农业经营主体 吉林“延边模式”大放异彩www.ag88.com
来源:http://www.hn-ae.com 责任编辑:环亚娱乐ag88 更新日期:2018-11-09 09:30

  央广网北京6月10日消息(记者韩晓 于中涛 吉林台戴婷)据中国乡村之声《三农中国》报道,5月31日,国务院发布《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,提出综合运用多种政策工具,引导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制。近年来,吉林省延边州大胆改革,推行整村入股成立农场,并推出一系列优惠政策,让新型农业主体发展农业的信心翻倍增长。

  吉林的“延边模式”得到了农业部的充分肯定,成了加快构建政策体系,培育新型农业经营主体的典范。

  在吉林省图们市水口村的便民粮食种植专业农场里,村干部们正在讨论今年的绿色水稻生产项目,打算把大家的水稻卖上个好价钱。不过,水口村的村民对这些水稻并没有过多关心,他们中的大多数人,都在计划着出国打工。

  村民李春淑:大部分年轻人都出国挣钱,他们不担心土地,有人替他们收钱,然后打到他们账户里,都是挺满意的。

  李春淑所说的替村民收钱的人,就是水口村便民粮食种植专业农场的负责人,现如今,水口村的所有村民都入股了村里的专业农场,并且把自己的土地流转给农场,每年拿分红和土地流转金,还腾出了时间出国打工,收入翻倍。水口村党支部书记金光秀:

  金光秀:我们五年前定的分红,百分之三十分红,百分之七十留村集体发展壮大。我们确定专业农场股份制,土地流转费比别人高。上农场打工的,一天有80、100或者120的工资。

  这种“整村入股”的发展模式,是水口村近些年培育新型农业主体的大胆改革之一。水口村党支部书记金光秀回忆说,曾经,水口村全村的青壮年劳动力都外出打工了,村里土地出现了无人耕种的现象。2007年,村里引入了不少外来户,想依靠外来农户的手,重新发展水口村的农业,不过,结果并不理想。

  金光秀:村里没人种地,170个劳动力125个都出国了。我们村里就跟老百姓讲,你们自己签合同,但是只能签3年。到了第3年,国家的惠农政策越来越好,补贴越来越多,谁想种地,我们就给他种,但是老百姓选择把土地流转出去。

  不仅地没种起来,外来户和本地户之间,还引起了其它利益纠葛,粮食直补补给谁?土地租金纠纷怎么处理?外来人口不好管理怎么办?等等这些矛盾,让水口村的干部越来越头疼。金光秀一看,这样下去不是办法,必须找到新的改革方式。

  金光秀:外来户不种了,撤了,但是地就没人种了,又返回到原点。我们经过反复开会,决定党支部搞合作社集体经营。

  2012年春天,村里召开全体村民大会,决定由村委会牵头,以农民承包土地入股的形式,组建“便民粮食种植专业农场”,干脆!让水口村的村民全部入股。

  整村入股,这在现在看来,都是一个冒险的做法,但是五年前,水口村就大胆的实现了。村书记金光秀回忆说,当时,他之所以敢这样做,一是因为他想为出国打工的村民多分担一点,二是因为当时延边州出台了《关于发展家庭农场促进土地流转加快推进城镇化发展若干意见》。这项政策为新型经营主体提供了贷款贴息、农机购置补贴、税收优惠等一系列优惠。延边州农村经济经营管理站副站长韩玉:

  韩玉:我们出台了一些政策,贷款贴息,农地贷,还有农机具贷款补贴。www.ag88.com为了解决规模经营主体的贷款难。原来我们是农资农房贷款,但这些贷款额度都不够,太少。

  有了政策支持,水口村的改革大胆进行起来,村书记金光秀马上决定,给村里的农场贷款买农业机械,走机械化道路。

  金光秀:入股之后,没有车怎么办,我说贷款,我们当年是贷了80万,当时抵押了集体林,买了农机设备,当时决定只能走机械化道路。

  事实证明,金光秀的改革是正确的,第一年,水口村不仅把80万贷款还上了,还存下了5万元。渐渐的,水口村的改革成了延边州培育新型农业经营主体的典范,延边州其它地区的集体农场也逐渐增多。

  为了让“钱从哪儿来”不再是困扰新型农业经营主体的难题,延边州不断深化农村金融改革,研究制定了《农村土地经营权证管理办法》,并在全国首创代表了《农村土地经营权证》的“绿证”,简化贷款申请人的办理程序,降低了准入门槛,让贷款不再看得见却摸不着。

  韩玉:我们主要推的就是农村土地经营权抵押贷款,目的是为了解决规模经营主体,他的贷款资金难,没有有效抵押物的问题。我们那时候刚开始在和农行合作,9月7日盘前重要产业新闻!现在是邮政、农行、农商行。

  延边州的这一政策让新型经营主体每年都有资金可以持续发展农业。水口村党支部书记金光秀告诉记者,和最初申请贷款相比,现在,延边州农村集体贷款更容易了。

  金光秀:我们搞集体经营的最好贷。他贷款速度快,今年我们贷50万,没到一个礼拜就下来了。

  除了优惠的贷款政策以外,让大家没想到的是,延边州对于农村新型经营主体购买农技的补贴力度也越来越大。去年,水口村为了实现农村的全程农机化,不得不再投入资金,购买几台农机。这个巨大的资金投入也得到了政策上的支持。延边州农村经济经营管理站陈黎明:

  陈黎明:原先国家规定一个农场能享受一台农机补贴,现在如果是农场买三台五台都可以享受到这个补贴了,也是咱们的特色。

  贷款和补贴的双重支持,让延边州各村的新型农业主体的地有了,钱足了,发展农业的信心更是翻倍增长。但是,大家仍然有一些顾虑没有消除。毕竟,新型农业主体几乎都需要流转土地,这么大面积的土地,经营起来风险实在太大。为了解决这一难题,延边州推出了农业政策性保险。

  韩玉:农业经营规模初期呢、,利来国际最给利的老牌,它的成本里面包含了土地流转费,如果受灾了,这个土地流转费不在赔偿范围,那怎么办?那么你在参加保险的时候你多交一块钱,政府给你拿三分之二,你自己拿三分之一,那么在同样灾害情况下,你得到的赔偿就比普通农户多,多的那块实际上就是你的土地承包费。

  有了政策保障,水口村的农民们干起活儿来更加有底气。如今,水口村的集体经济已经达到360万元,农场的繁荣,全面带动了当地村民脱贫致富。整村入股、大力支持机械农业、推广土地抵押贷款、全力保护农场新型主体经营利益,这种带有延边特色的新型农耕模式也在延边“铺天盖地”的发展起来,成了延边村庄的一张靓丽名片!

  十八大以来,新型农业经营主体,一直都是国家关注和培育的重点人群。包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等。新型农业经营体系充分体现了发展现代农业的客观要求,对于保障农业健康发展有很大的好处。近两年来,国家出台了一系列优惠政策,用来培育和发展新型农业主体。近日,国家刚刚通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》等白皮书,推出了四项新的补贴政策。

  中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布《关于加快构建政策体系 培育新型农业经营主体的意见》。农业部昨天表示,将从财政税收、基础设施建设、金融信贷等六方面,支持新型农业经营主体发展。

  中共中央办公厅、国务院办公厅昨天发布《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》。

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  5月31日,国务院发布《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,提出综合运用多种政策工具,引导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制。近年来,吉林省延边州大胆改革,推行整村入股成立农场,并推出一系列优惠政策,让新型农业主体发展农业的信心翻倍增长。吉林的“延边模式”得到了农业部的充分肯定,成了加快构建政策体系,培育新型农业经营主体的典范。

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